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财政部关于印发石油和天然气行业扩展分类标准

发布时间:2019-11-03 19:09编辑:政策扶持浏览(179)

    发布部门: 财政部 发布文号: 财会[2011]22号 国务院有关部委、有关直属机构,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅,新疆生产建设兵团财务局,会计信息化委员会委员: 石油和天然气行业扩展分类标准基于企业会计准则通用分类标准制定,是通用分类标准的组成部分,未来将随通用分类标准的补充修订进行修改和维护。石油行业扩展分类标准在满足企业会计准则关于财务报告的披露要求前提下,吸收和借鉴了石油和天然气行业企业的共性财务报告披露实务,反映了石油和天然气行业业务特点。按照企业会计准则编制财务报告的石油和天然气行业企业,在编制xbrl格式的财务报告实例文档时应当使用石油行业扩展分类标准。石油行业扩展分类标准的具体实施要求由我部另发。 石油行业扩展分类标准的命名空间为 http://xbrl.mof.gov.cn/taxonomy/2011-11-30/cas/ogi,电子文件包请登录财政部网站,从“会计司”子栏目下载,或登录xbrl中国地区组织网站下载。 联 系 人: 财政部会计司准则一处 冷冰 赵金光 联系电话: 010-68553016 68553275 传真: 010-68552534 通讯地址: 北京市西城区三里河南三巷3号 100820 电子邮箱: lengbing@mof.gov.cn zhaojinguang@mof.gov.cn 附件:1.石油和天然气行业扩展分类标准指南 2.石油和天然气行业扩展分类标准元素清单 财政部 二○一一年十二月十六日 附件1: 石油和天然气行业扩展分类标准指南 石油和天然气行业扩展分类标准,是在通用分类标准的基础上,按照石油行业财务报告实务中的共性做法扩展而成,未来将随通用分类标准的补充修订进行修改和维护。石油行业扩展分类标准适用于国民经济行业分类 “b07石油和天然气开采业”、 “c251精炼石油产品制造”、“c26化学原料及化学制品制造业”和“c28化学纤维制造业”中执行企业会计准则的企业。 本指南作为石油行业扩展分类标准的说明性文件,旨在帮助相关石油行业企业中具备一定xbrl知识的使用者了解石油行业扩展分类标准的架构及内容,开发企业扩展分类标准,编制和报送符合企业会计准则、通用分类标准和石油行业扩展分类标准的xbrl格式财务报告。 一、石油行业扩展分类标准与通用分类标准的关系 作为通用分类标准的行业扩展分类标准,石油行业扩展分类标准的架构与通用分类标准一致,在逻辑设计和物理结构两个层面与通用分类标准采用了基本相同的方法。在逻辑设计上,石油行业扩展分类标准按照通用分类标准的建模方法,将石油行业企业的财务报告共性实务映射到xbrl语言上;在物理结构上,石油行业扩展分类标准各文件和文件夹的层级设计和组织方式与通用分类标准基本相同。 石油行业扩展分类标准引用了通用分类标准核心模式文件,对于在通用分类标准中已定义、与石油企业财务报告共性实务中的含义一致的财务报告概念,石油行业扩展分类标准采用直接引用的方式。对于使用者而言,应当首先熟悉石油行业扩展分类标准的物理结构;在进行扩展时,应掌握通用分类标准的逻辑设计并与之保持一致。 在内容上,与通用分类标准类似,石油行业扩展分类标准包括财务报表和附注等财务报告组成要素,涵盖了石油行业企业普遍使用的财务报表列示和披露事项。 在构成上,石油行业扩展分类标准与通用分类标准略有区别。其中,核心模式文件中只包含石油行业扩展分类标准所扩展的全部元素;链接库包括列报链接库、计算链接库、定义链接库、标签链接库,未使用参考链接库和公式链接库;入口文件暂设在石油行业扩展分类标准文件夹中,未来将在通用分类标准修订时,由通用分类标准统一定义。 二、石油行业扩展分类标准的逻辑设计 元素 石油行业扩展分类标准中的元素是遵循企业会计准则的要求,依据《可扩展商业报告语言技术规范第1部分:基础》、 《可扩展商业报告语言技术规范第2部分:维度》 、 《可扩展商业报告语言技术规范第3部分:公式》 和《可扩展商业报告语言 技术规范第4部分:版本》 系列国家标准,基于企业会计准则通用分类标准,从石油行业企业财务报告共性实务中提取适用于石油行业的xbrl报告的财务报告概念。本版石油行业扩展分类标准中的元素总数为1 087个,引用通用分类标准元素641个,扩展元素446个。除未使用share item type数据类型外,石油行业扩展分类标准的元素类型、元素属性、使用的重要虚元素和元素标签及后缀规则均与通用分类标准一致。 石油行业扩展分类标准的扩展链接角色建模规则与通用分类标准保持一致,elr统一资源标识符的定义遵循通用分类标准的定义模式,并体现了石油行业扩展分类标准的具体需求,其模式: http://xbrl.mof.gov.cn/role/cas/ogi_20 1 1-1 1-3 0_role-{编码) 其中,ogi为石油和天然气行业的英文缩写;{编码)为6位数字,采取与通用分类标准相同的编码方式,即首位为1、2、3、4、5、7、8,分别代表一般信息、资产负债表、利润表、现金流量表、股东权益变动表、年金、附注,首位6供企业扩展新增的扩展链接角色编码首位使用;二、三位为相关企业会计准则号;四、五位跳码编号;六位为o或5,o表示合并报表,5表示个别报表。 三、石油行业扩展分类标准的物理结构 石油行业扩展分类标准是对通用分类标准的补充,因此在文件组织方式上与通用分类标准略有不同。 石油行业扩展分类标准的文件夹和文件结构 石油行业扩展分类标准的文件夹和文件结构如图1所示,所有文件被置于一个根文件夹内。根文件夹以分类标准日朔命名,分类标准日期是指距该版本石油行业扩展分类标准发布日最近的月末日期。 图1石油行业扩展分类标准的文件夹和文件结构 石油行业扩展分类标准文件夹和文件结构及其内容的说明如下: 根目录是石油行业扩展分类标准文件的根文件夹,以分类标准日期命名。本版石油行业扩展分类标准日期为201 1年1 1月30日。 ifrs_yyyymmdd是存放通用分类标准直接引用的国际财务报告准则分类标准文件的文件夹。 ifrs-cor_yyyy-mm-dd.xsd是国际财务报告准则分类标准文件中定义国际财务报告准则元素的核心模式文件,供通用分类标准引用,石油行业扩展分类标准不直接引用国际财务报告准则分类标准的核心模式文件。 cas_yyyymmdd是存放企业会计准则通用分类标准核心模式文件的文件夹。 cas-core_yyyy-mm-dd.xsd是通用分类标准中定义通用分类标准元素的核心模式文件,石油行业扩展分类标准引用的通用分类标准元素存放在该文件中。 ogi_yyyymmdd是存放石油行业扩展分类标准文件的文件夹。 cas_ogi_core _yyyy-mm-dd.xsd是石油行业扩展分类标准的核心模式文件,446个扩展元素都存放在该文件中; cas_ogi_entry_point_yyyy-mm-dd.xsd是石油行业扩展分类标准定义的标准入口模式文件。石油行业扩展分类标准入口文件暂设在此位置,随着通用分类标准各行业扩展分类标准的建设和完善,将在通用分类标准修订时择机纳入通用分类标准; ogi是存放石油行业财务报告披露事项的文件夹,体现了石油行业扩展分类标准的特点: ①rol_cas_ogi_yyyy-mm-dd.xsd定义了石油行业财务报告每个披露部分的扩展链接角色; ② _cas_ogi_yyyy-mm-dd.xml分别表示每个财务报表主表、附注的列撮、计算和定义链接库的文件: ③gla_cas_ogi_yyyy-mm-dd- .xml是扩展链接角色中文或英文名称的通用标签链接库; labels是标签链接库文件夹:lab_cas_ogi-cn-yyry-mm-dd.xml是中文标签链接库文件;lab_cas_云顶娱乐注册,ogi-en_yyyy-mm-dd.xml是英文标签链接库文件。 绝对路径和相对路径 为便于使用者定位石油行业扩展分类标准中的模式文件和链接库等文件,与通用分类标准类似,石油行业扩展分类标准使用了绝对路径和相对路径两种定位方式。石油行业扩展分类标准对通用分类标准核心模式文件以及xbrl标准数据类型的引用,采用绝对路径引用;石油行业扩展分类标准内部各部分之间的引用,采用相对路径。 绝对路径的形式如下:“统一资源标识符+被引用的文件路径”。例如,要定位通用分类标准核心模式文件cas-core- 2010-09-30.xsd,其路径为: http://xbrl.mof.gov.cn/taxonomy/2010-09-3 0/cas_core_2010-09-3 0.xsd 相对路径以石油行业扩展分类标准核心模式文件所在目录为当前目录。例如,采用相对路径定位石油行业扩展分类标准中文标签链接库文件lab_cas_pis-cn_2011-09-30.xml,其路径为: labellab_cas_pis-cn_2011-09-3 0.xml。 命名空间 为便于使用者辨认特定版本石油行业扩展分类标准所定义的元素、类型和关系,石油行业扩展分类标准中包含了命名空间。命名空间使用含分类标准日期的统一资源标识符;作为通用分类标准的扩展,石油行业扩展俞类标准也同时使用了通用分类标准的命名空间;因为通用分类标准引用了国际财务报告分类标准,所以还包括了国际财务报告分类标准的命名空间。石油行业扩展分类标准使用的命名空间说明见表1。命名空间前缀命名空间统一资源标识符使用说明ogihttp://xbrl.mof.gov.cn/taxonomy/yyyy-mm-dd/cas/og石油行业扩展分类标准的命名空间(其中yyyy-mm-dd表示石油行业扩展分类标准日期)cashttp://xbrl.mof.gov.cn/taxonomy/yyyy-mm-dd/cas通用分类标准的命名空间(其中yyyy-mm-dd表示通用分类标准日期)ifrshttp://xbrl.iasb.org/taxonomy/yy yy-mm-dd/ifrs国际财务报告分类标准的命名空间(其中yyyy-mm-dd表示国际财务报告准则分类标准日期) 表1命名空间前缀和统一资源标识符 核心模式文件 石油行业扩展分类标准中的扩展元素都在模式文件cas_ogi_core_yyyy-mm-dd.xsd中定义,该文件称为石油行业扩展分类标准的核心模式文件。此外,石油行业扩展分类标准还直接引用了通用分类标准2010版的核心模式文件cas-core- 2010-09-30.xsd。 链接库 由于企业会计准则的所有披露要求都已在通用分类标准中定义,石油行业扩展分类栎准不再设置参考链接库。另外,公式链接库作为一项新技术,将待其在通用分类标准实施取得丰富经验后再引入行业扩展分类标准。 除了参考链接库和公式链接库外,石油行业扩展分类标准使用了通用分类标准中用到的其他4种链接库:列报链接库、定义链接库、计算链接库( calculation linkbase)、标签链接库。各类链接库的使用方法与通用分类标准一致,其中列报、计算和定义链接库根据石油行业财务报告共性实务进行建模。

    发布部门: 商务部 发布文号: 商商贸司函[2011]2号 商务部商贸服务司关于印发《商务部2011年石油流通市场管理工作要点》的通知 商务部商贸服务司关于印发《商务部2011年石油流通市场管理工作要点》的通知 各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门: 现将《商务部2011年石油流通市场管理工作要点》印发给你们,请结合本地区、本单位工作实际,认真抓好贯彻落实。 商务部商贸服务司 二ο一一年一月五日 商务部2011年石油流通市场管理工作要点 2011年是“十二五”的开局之年,做好石油流通市场管理工作,对于巩固经济回升向好势头、保持经济平稳较快发展、应对全球气候变化挑战、稳步推进石油市场对内对外开放都具有十分重要的意义。2011年石油流通市场管理工作的总体要求是:认真落实中央经济工作会议和全国商务工作会议精神,转变发展方式,优化结构,提高质量,贯彻落实好石油分销体系“十二五”发展规划,提高商务系统石油市场供应保障能力,加强石油市场管理工作法制化、标准化、规范化、信息化建设,加大石油市场管理和行业指导工作力度,稳步推进石油市场健康有序发展。 一、贯彻落实好石油分销体系“十二五”发展规划 1.尽快发布石油分销体系“十二五”发展规划。各级商务主管部门要按照商务部石油分销领域“十二五”发展规划编制方案要求,加强与土地、交通、道路、规划等管理部门的沟通,尽快发布石油分销体系“十二五”发展规划。 2.严格执行石油分销体系发展规划。各级商务主管部门要按照石油流通行业发展规划,依法实施石油企业经营资质行政许可,严格市场准入。 3.加强规划督导检查。商务部将组织有关部门对各地规划发布及执行情况进行督导检查,并及时交流经验、通报有关情况。 二、加强石油市场供应保障能力建设 4.加强国际国内石油市场运行监测。继续做好国际石油市场价格周报和国内石油市场周报、月报、年报的监测分析工作,提高动态信息的时效性和专题信息的研究深度,把握市场运行动态和变化趋势,为保障国内石油市场平稳运行提供决策依据。 5.建立和完善石油市场供应保障体系。各级商务主管部门要进一步健全石油市场应急预警机制,进一步完善对辖区内重点地区、重点行业、重点加油站成品油的供应保障工作。 6.积极构建成品油库存实时监测体系。积极构建成品油经营企业商业库存实时监测体系,及时跟踪监测成品油资源购销存量变动情况。 7.探索建立地方成品油储备制度。各级商务主管部门要结合地区实际情况,积极协调财政、金融、税务等部门,探索建立成品油地方政府储备制度,提高市场供应保障和调控能力。 8.加强农村和少数民族地区成品油市场供应体系建设。各级商务主管部门要积极引导国有石油公司、有实力的民营企业加大对农村和少数民族地区成品油零售及配送网络建设的投入,鼓励企业按照当地加油站行业发展规划在农村和少数民族地区新建加油站、改造加油网点,切实保障农业生产和人民生活用油需求。 三、加强石油市场管理与行业指导 9.加强石油市场管理工作。各级商务主管部门要按照两个部门规章和有关行业技术规范要求,以行业发展规划为依据,以合理布局、满足消费为原则,严格石油市场准入,加强石油经营企业过程管理,做好企业变更、年检、整改等各项日常监管工作。 10.切实维护市场秩序。各级商务主管部门要进一步会同相关执法部门,严肃查处价格违法、掺杂使假、短斤少两、抢购囤积、无证照经营等违法违规行为,依法维护石油市场经营秩序。 11.全面推进成品油零售市场管理。各级商务主管部门要按照有关技术规范要求,抓好加油站油品业务管理,提升国内加油站整体形象和服务质量;要统筹规划,主动协调相关部门,协助解决政策、体制方面的制约因素,简化行政审批手续,积极推动加油站非油品业务快速发展。 四、加强石油市场管理法规与标准体系建设 12.研究起草有关制度规定。进一步贯彻落实好《成品油市场管理办法》和《原油市场管理办法》,根据石油市场发展新形势新情况新特点,有针对性地开展石油市场相关立法工作。 13.加强技术规范宣贯工作。开展商务系统《原油销售企业管理技术规范》、《原油仓储企业管理技术规范》、《加油站服务技术规范》、《成品油仓储企业服务技术规范》和《原油仓储企业服务技术规范》的宣贯培训工作,不断提高石油流通行业的规范化水平。 14.修订石油经营企业指引手册。修订完善《成品油经营企业指引手册》和《原油经营企业指引手册》,进一步提高为企业服务水平,提高群众满意度。 五、加强石油市场管理信息化建设 15.健全信息系统报送体系。各级商务主管部门要切实加强组织领导,安排专人负责网站管理,及时维护和更新网站信息,进一步加强石油市场监测数据网上报送体系建设。 16.完善石油经营企业数据库。及时调整和更新企业信息,完善石油经营企业数据库,为公众提供真实、准确的石油经营企业信息,进一步提高石油市场管理工作信息化水平,加大政务信息公开力度。

    发布部门: 上海市发展和改革委员会 发布文号: 沪发改能源[2011]154号 市经济信息化委、市公安局、市建设交通委、市环保局、市规划国土资源局、市水务局、市质量技监局、市城管执法局、市交通港口局、市安全监管局、市政府法制办,浦东新区、徐汇区、长宁区、宝山区、闵行区、金山区、奉贤区、青浦区、崇明县人民政府,上海机场集团: 《中华人民共和国石油天然气管道保护法》自2010年10月1日起施行以来,对石油天然气管道建设和安全运行管理发挥了重要作用。石油天然气管道作为能源运输的动脉,其保护工作直接涉及本市能源安全、公共安全、生产安全和千家万户的日常生活,管道运行安全至关重要,管道保护意义重大。2011年9月21日,市政府召开专题会议,研究本市贯彻执行工作。11月21日,国家联合检查组来沪检查《管道保护法》实施情况。按照市政府专题会议精神和国家检查组的要求,为进一步做好落实工作,现将有关要求通知如下: 一、研究建立全市管道保护联合工作机制 为统筹协调全市管道保护工作,按照分工明确、落实责任的要求,拟建立上海市石油天然气管道保护联席会议,由市政府分管副秘书长为召集人,市发展改革委为牵头部门,市经济信息化委、市公安局、市建设交通委、市环保局、市规划国土资源局、市水务局、市质量技监局、市城管执法局、市交通港口局、市安全监管局、市政府法制办、浦东新区、徐汇、长宁、宝山、闵行、金山、奉贤、青浦、崇明等区县政府,以及上海机场集团等部门、区县、单位作为成员单位。 联席会议负责协调处理全市管道保护工作的重大问题,办公室拟设在市发展改革委。联席会议成员单位和有关部门依照有关法律、行政法规的规定,在各自职责范围内负责管道保护的相关工作。 请联席会议各成员单位抓紧确定组成人员,于2011年12月7日前将人员名单提交市发展改革委汇总,报经市政府批准后公布。 二、调整确定部分区县管道保护主管部门 依据《管道保护法》和市政府专题会议精神,结合区县能源管理、建设管理职能设置的实际情况,为便于市、区县管道保护工作衔接、提高效率,原则上确定区县发展改革委或建设交通委作为本行政区域的管道保护主管部门。 请浦东新区政府据此抓紧确定本区管道保护主管部门。请长宁、奉贤区政府对本区管道保护主管部门予以调整。 主管部门负责人由该部门的分管领导担任,请宝山区作相应调整。 其他区县管道保护主管部门负责人、联系人等如有变动,应及时报市发展改革委备案。 以上涉及管道保护主管部门确定、调整及联络信息变动情况,务请于2011年12月7日前报送市发展改革委。 各有关区县政府应加强本区县管道主管部门人员配备和执法能力建设,督促主管部门积极主动联系、服务石油天然气管道企业,加强组织协调,做好宣传工作,依法切实履行管道保护职责。 特此通知。 联系人:邵君、孔庆芳电话:23119516、23119579 传真:63584462 上海市发展和改革委员会 二○一一年十一月二十三日

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